西进干部团，都是能战斗的干部，不然，也不敢带几个警卫员就去接管一地政权，我对你们期待是挺高的。” 又道：“几十人的巡警队真正听你指挥的话，这小小黑火县你也就算能掌握了，就是以后做的事，都是文职，你要有耐心，各种琐碎事，你们学的手册怎么说的？” 程大力憨憨一笑，“跟您说这个，怪不好意思的，怕您笑话我。” 陆铭笑道：“没关系，说说吧，你想怎么做这个县太爷？” 程大力收起笑容，“就是，和以前县太爷不一样，能我做的，就不雇人，设的机构，也要尽量精简，就用本地税收养公职嘛，再想本地税收轻点，再有钱搞搞基础建设的话，肯定不能税收供养的公职人员太多。” 陆铭点点头：“是这么一说，公职人员多了，固然对稳定有益，但就怕陷入越来越臃肿的怪圈，人浮于事，都是不干活却消耗社会资源的，底层民众创造的财富，供养的人总有个极限，这点平衡不好的话，遇到天灾人祸，很容易崩盘。” “其实你这个执政啊，还是要有民意代表或者议会之类的约束你们才好，但在这安山，只能以后再说了，现在，还是靠你们搞人治，搞得好搞不好，只能寄希望你们的能力和人品了。另外呢，和你完全两个系统的本地法官，对你们公员也是一种制衡。”说着话，陆铭自嘲一笑，“好像怪怪的，我这些话有感而发，可不是针对你啊，搞得我和你成了对立面，就认为你们有原罪一般。但是一个好的制度，肯定是将所有人预设为坏人的好，这样制定的章程，透明监督程度，才能令真正的坏人受到制约，好人也就不会走偏。” 程大力似懂非懂的干笑，也不知道说什么好。 一直跟在陆铭身边的白水仙，四色点心也是她拎来的，此时美眸闪烁，不知道在想什么。 陆铭看看表，笑道：“大力，留下来吃个晚饭，见见东海来的专家们。” …… 房车附近摆了圆桌，有简易的板凳，桌上四菜一汤，份量都特别足，七八个人吃没问题，又有饮品等等。 程大力在东海来的专家和文化人面前，更显得有些拘谨。 勘探队有三十多人，分成了几个小组，每个小组都有一个警卫班跟着下去了。 还在“总部”的，是年纪比较大的三位教授，为首的是李博海教授，七十多岁老人，但老当益壮，其也是帝国最着名的地质专家之一，学生们下去做事，真的发现什么端倪的话，自要李教授几人去研判，去一锤定音。 陆铭对地质方面，就真的没什么研究了，和李教授谈起这里黑火的传说，说虽然这里的传说有点像无稽之谈，但民间传说很多时候其实都是有其根源，只是当时民众对一些自然现象难以理解，才用神话的方式记载。 对此，李教授也表示认同，对陆铭，很有赞许之意。 “张专员，北域的农民，真的苦啊，来之前，难以想象，你说，这里交通闭塞，土地也贫瘠，你们来了，不过换了统治者，能改变吗？我看很难！”李教授说着轻轻叹口气。 程大力在旁蹙眉，这话怎么听着都刺耳。 尤其这位李教授，说起陆将军，都是“陆铭”“陆铭”的，要不是看张专员很尊敬这几个老头，管他什么教授不教授的？早训斥他们了。 陆铭点点头道：“也不敢说什么改变，慢慢来吧，但我想，每个道规划个化肥厂，组织人力修水渠，打井，慢慢提高其粮食产量，如果只是解决大部分人温饱，假以时日应该能做到吧？当然，我只是纸上谈兵，执行起来肯定会有这样那样的问题，陆将军要求在安山我们的控制区，要保证各级政权的执行力，也就是，暂时不推行民选政府，不设议会制约执政官，都是为了集中力量做事。”看向程大力，“执行方面，公职人员尽量精简，还是要依靠民众发动民众，怎么将民众发动，就要看你们的本事了！” 程大力默默点头，消化着张专员的话。 那边，李教授若有所思，点点头道：“也许，陆铭先生是对的，在现在的安山，可能集权模式计划经济，才能真正有所发展。” 陆铭笑道：“李教授应该还有‘但是’、‘不过’吧？” 李教授就愉快笑起来，“是的，我是想说，但是呢，你说要在这里办化肥厂，那肯定还要有电厂，其他各类工厂等等，这些投资短期内显然是没多少收益的，远不如从外地运来化肥之类倾销，当然，那样的话，化肥价格很高，也仅仅能有少量地主买得起，但陆铭先生就能赚更多的钱，可按照陆铭先生规划，显然是不想饮鸩止渴、竭泽而渔，而是要令这里民众生活渐渐好起来，税收也就高，进入良性循环。可那就需要初期的投资了，就说工厂吧，前期投资哪里来？” “如果用农业补贴工业，这里乡民要用多少粮食才能换来一套工厂的设备？估计，要苦一代人了！”李教授目光闪烁，“但想想，这也值得，对吗？” 陆铭笑笑：“咱们背靠东部联盟，所以在安山，也不必有一整套完整的工业体系，短期内，主要便是规划对农业发展有帮助的企业，陆将军会争取东部联盟的援助，咱们东部联盟，有援助贫困成员的义务，不然，陆将军怕是会在东海法庭起诉这个组织！” 李教授呆了呆，随之哈哈笑起来：“是的，陆铭先生，嗯，陆铭将军，是做得出这种事的，他是个很有趣的人！” 陆铭道：“当然，这些解决不了根本问题。”目光闪了闪，“未来一年内，这里的权贵大部分会被打倒，他们的资产